La sesión extraordinaria urgente del Pleno del Ayuntamiento de Quijorna, convocada para decidir sobre el Plan Regional de Inversiones de la Comunidad de Madrid y sobre otros asuntos, se celebró el martes 28 de septiembre de 2021.
Por motivos de trabajo no asistió el concejal del grupo municipal Populares de Quijorna, Yanko Ordóñez Ontiveros, y nuestra portavoz, Amparo Landa Alonso, se incorporó tarde, en el punto 6 del orden del día; por lo que lamenta –y se disculpa por– no haber podido intervenir en ciertos momentos del Pleno para exponer las cuestiones que a continuación se exponen y que formaban parte del argumentario para abstenernos en la votación del punto 4 y votar a favor en el resto de expedientes del orden del día.
Antes de someter al Pleno la aprobación de las actas de las sesiones anteriores, se declaró por unanimidad la urgencia de la sesión. El Secretario aclaró las observaciones realizadas desde Vecinos por Quijorna al acta de la sesión extraordinaria de junio; y tanto esta, como la de la sesión ordinaria celebrada el 8 septiembre, fueron aprobadas por los votos a favor de los concejales presentes en la reunión y que habían asistido a las sesiones anteriores.
El punto 4 del orden del día era el principal motivo de la convocatoria de la sesión extraordinaria urgente, que había sido anunciada por el Alcalde en el Pleno ordinario de septiembre, dado que ya se tenía conocimiento de que la Comunidad de Madrid iba a modificar el Decreto 118/2020, de 23 de diciembre, por el que se aprobó el Programa de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid para 2021-2025; y que ello conllevaría la necesidad de reunir al Pleno antes de final del mes de septiembre, para decidir sobre la gestión de los proyectos del PIR 2022-2026. Al inicio de la exposición, el propio Alcalde, Juan Carlos Pérez Carrasco, corrigió la propuesta, dado que las anualidades indicadas en el expediente eran erróneas (2022-2025).
Tras la aprobación en diciembre de 2020 del Programa, el Pleno del Ayuntamiento, el 5 de febrero de 2021, aprobó –por 5 votos a favor y 5 abstenciones– nuestra adhesión al mismo; pidiendo excepcionalmente que un 75% fuese para gasto corriente, y tan solo un 25% para inversión, así como el pago anticipado del gasto corriente.
Los informes de la Secretaría Intervención, como el certificado que acredita que Quijorna no puede prestar servicios obligatorios (alumbrado público, recogida de RSU, suministros en edificios municipales…) y la memoria justificativa de la Alcaldía, que argumentaba la excepcionalidad del 75%; indicaban la insuficiencia de los recursos municipales para hacer frente al gasto corriente en 2021 y en los próximos años, por la deuda financiera de más de 4 millones de euros (1.3M€ con entidades de crédito + 3.1M€ con el Fondo de Ordenación – préstamos solicitados en 2015, 2016 y 2018 para afrontar sentencias del 12% de aprovechamiento indebido y otras de legislaturas pasadas) y debido a la obligación de pago, en este ejercicio, de más de 400.000 € como consecuencia de la gestión urbanística del Partido Popular de Quijorna en legislaturas anteriores (otra sentencia del 12%); que también ha supuesto que en la contabilidad municipal consten provisiones a largo plazo para devolución de ingresos por importe de más 2 millones de euros (1.5M€ – devoluciones 12% + 70k€ – convenio columpios + 125k€ – convenio rotonda + 310k€ – devoluciones cuotas sectores + 45k€ – intereses de demora por adquisición de parcelas).
Ante este panorama, que refleja que la situación financiera del Ayuntamiento de Quijorna es de no sostenibilidad a corto y medio plazo, aún solicitando de la Comunidad de Madrid el destino del 75% del PIR 2022-2026 a gasto corriente; es todavía menos entendible que no se convocase antes del Pleno Extraordinario Urgente una comisión de trabajo de Economía y Hacienda para explicar a la corporación las consecuencias de la modificación aprobada por la Comunidad en septiembre y para argumentar la falta de previsión y la decisión final del equipo de gobierno de Quijorna con respecto a la posibilidad de solicitar al Fondo de Ordenación los más de 400.000 € que se han pagado por la sentencia del 12% de aprovechamiento indebido a finales de 2020 y en este año.
Este ya sabía el 8 de septiembre que podría no haber subvenciones hasta 2022 para gasto corriente a través del PIR y aún así descartó la posibilidad del Fondo, sin ninguna explicación por parte del Alcalde; que ese mismo día en el Pleno afirmó que se estudiaría con la concejalía de Hacienda y con la Secretaría-Intervención en función de las necesidades de Quijorna; tras la intervención de la portavoz de Vecinos por Quijorna, Amparo Landa Alonso, advirtiendo de la finalización del plazo el día 14 de septiembre y de la segura necesidad de recurrir al mismo si se acababan de pagar 300.000 € para completar el pago de la sentencia (aún desconociendo la realidad que se nos venía encima con la modificación del PIR 2021-2025 a 2022-2026).
Sorprendentemente ni el portavoz del grupo municipal Populares de Quijorna, Óscar Maroto García, ni el Alcalde, Juan Carlos Pérez Carrasco, en sus argumentaciones del día 8 al anunciar la modificación del PIR, ni en las realizadas en esta sesión; abordaron estas cuestiones y justificaron la decisión de que los proyectos de inversión que se aprueben para Quijorna en el periodo 2022-2026 sean gestionados por la Comunidad de Madrid, ya que a pesar de que se ralentice su tramitación conllevaría menos riesgos para el municipio, que tampoco tiene viabilidad económica ni recursos para asumir su contratación.
Con los deberes hechos conforme al Programa que la Comunidad de Madrid aprobó en diciembre de 2020, nos encontramos meses después con una modificación que supondrá un nuevo ejercicio, el presente: 2021, sin ingresos para gasto corriente, como ya sucedió en 2020. Más de 250.000 € presupuestados como ingresos que no se van a materializar en este ejercicio y que unido al desembolso de parte del pago de la penúltima sentencia en julio complican la situación económica del municipio, hechos que deberían haber sido tratados en Comisión antes del Pleno.
En esta línea fue preparada la intervención de nuestra portavoz en este punto del orden del día, pero su incorporación tardía al Pleno impidió poder realizarla en el debate sobre este asunto, que se aprobó por 7 votos a favor (los del Partido Popular y los de los concejales no adscritos), con las abstenciones de los grupos municipales Izquierda Vecinal y Socialista de Quijorna.
Los tres siguientes puntos del orden del día: Modificación de la ordenanza fiscal nº 14 reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Ampliación de plazo para hacer efectivas las obligaciones de la Permuta firmada con la Cámara Agraria de Madrid y Elección de Juez de Paz sustituto de Quijorna; fueron aprobados por unanimidad.
Al igual que en el punto 4 del orden del día, en el 5: Modificación de la ordenanza del IBI, fue Óscar Maroto García, portavoz del Partido Popular y concejal delegado de Economía y Hacienda, quien defendió la propuesta de la Alcaldía para bajar el tipo impositivo, como se viene haciendo anualmente para ajustarlo de cara a que los vecinos no vean incrementado el importe del impuesto sobre bienes inmuebles; tras el aumento hasta el 50% del valor del mercado de los valores catastrales y la ponencia colectiva que incrementó el valor catastral de las viviendas de Quijorna en 2018.
Su afirmación de que creía que era el último año del «calendario de rebajas» hubiese originado la intervención de nuestra portavoz, pero no pudo hacerlo al llegar al pleno con retraso. En este punto tampoco se generó debate y fue aprobado por unanimidad.
Con ocasión de la modificación de la ordenanza para 2021, quedó claro en el Pleno celebrado el día 8 de octubre de 2020 que el acuerdo de ir bajando anualmente el tipo era para un periodo de 10 años, por lo que claramente hay un error por parte del concejal; que, al igual que el resto de la corporación, recibió entonces por WhatsApp las previsiones al final de la legislatura 2015-2019 de manos del concejal no adscrito Abdellah Zerkti Yamani Rfifi y ya entonces quedó pendiente retomar este tema en comisiones de trabajo antes de aprobar la modificación para 2022; hecho que no se ha producido.
Ernesto Viñas Costantino, portavoz del grupo municipal Izquierda Vecinal de Quijorna, en el punto 6 del orden del día, intervino para solicitar aclaraciones sobre la postura de los agricultores de Quijorna al respecto; tras las explicaciones del portavoz del equipo de gobierno y del Alcalde con respecto a la situación urbanística del sector industrial 06.
En el punto 7 intervino la portavoz del grupo municipal Socialistas de Quijorna, Almudena Rivera Canto, para solicitar explicaciones por el retraso en la tramitación del expediente y fue el Secretario municipal quien las dio, pidiendo disculpas por el despiste en los plazos.
Y, como dijo el Alcalde, con un nuevo record de duración, poco más de media hora, se dio por finalizado el Pleno Extraordinario Urgente del día 28 de septiembre de 2021.