Se convocó el primer pleno extraordinario del año 2021 para aprobar la adhesión de Quijorna al Programa de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid para el periodo 2021-2025 (PIR 2021-2025) y para solicitar la subvención necesaria para financiar, en parte, el coste de la Policía Local de nuestro municipio; una vez finalizada la vigencia del convenio que hasta ahora permitía sufragar parcialmente sus sueldos.
La reunión tuvo lugar el viernes 5 de febrero de 2021, a puerta cerrada y con la ausencia de la concejal no adscrita Mónica Menéndez Lorenta.
Tras la aprobación por unanimidad del acta de la sesión anterior, el Pleno abordó la adhesión de Quijorna al PIR 2021-2025.
La propuesta de Alcaldía fue solicitar un 75% del Plan de Inversión Regional para gasto corriente y un 25% para inversión propiamente dicha y fue aprobada por los votos a favor del grupo municipal Populares de Quijorna (5); absteniéndose en la votación el resto de concejales de la Corporación asistentes a la sesión extraordinaria (5).
Esta propuesta nos había sido adelantada en la reunión del grupo de trabajo Economía y Hacienda, celebrada el 22 de enero; donde se nos informó sobre la situación actual con respecto al PIR 2016-2019 y sobre el Plan de Inversión Regional de la Comunidad de Madrid para el quinquenio 2021-2025, que permite solicitar hasta el 90% para gasto corriente en casos excepcionales (siendo el porcentaje máximo el 25% si el Ayuntamiento en cuestión no justifica razones excepcionales basadas en circunstancias objetivas de índole social, económica o de interés público; como es el caso de Quijorna).
En el periodo 2016-2019, Quijorna percibió de la Comunidad de Madrid poco más de 1 millón de euros para gasto corriente (50% de 2.147.841,47 €), es decir, unos 270.000 € por año; y se aprobaron 4 proyectos de inversión:
- Renovación del parque móvil y adquisición de maquinaria: 262.076,26 €
- Obras de urbanización de las calles Virgen del Pilar, Nabera y Santa Ana: 256.886,72 €
- Obras de urbanización de las calles Genaro Núñez y Pinar: 359.342,42 €
- Asfaltado y acondicionamiento de las calles San Isidro, La Granja, Navalcarnero (parte), Quejigo y Avenida Villanueva de la Cañada (la calle sin salida que va paralela a la avenida y que parte de la calle La Granja): 246.826,03 €
El gasto corriente se cobró hasta 2019 y de la inversión faltaría: parte de lo destinado a vehículos y maquinaria para los servicios municipales, y la totalidad de los proyectos de calles. En el 2020 se prorrogó el PIR 2016-2019, pero como Quijorna tenía todo aprobado, no hubo nada que gestionar.
Según nos informaron en la reunión del grupo de trabajo el Alcalde, Juan Carlos Pérez Carrasco, y el Concejal de Economía y Hacienda, Óscar Maroto García, antes de final de año tendrían que llegar a Quijorna 2 volquetes y toda la maquinaria adquirida; y se espera que los proyectos para los arreglos en las calles indicadas se desarrollen antes de que finalice el año 2022.
Para el quinquenio 2021-2025 la propuesta era solicitar un 75% de la cuantía que corresponda a Quijorna para gasto corriente y dejar el 25% restante para poder abordar inversiones relacionadas con la recogida de residuos sólidos urbanos (como la compra del camión que se pone a disposición de la empresa de recogida o la necesaria actualización y adaptación de los contenedores del municipio).
Con esta información acudimos a la sesión extraordinaria del Pleno, sin conocer la cuantía que correspondería a Quijorna todavía, pero siendo conscientes de la situación económica municipal y de la necesidad de que se aprobase el porcentaje a solicitar para gasto corriente antes del 22 de febrero (más de 400.000 € anuales previsiblemente). En 2022 hay que empezar a amortizar préstamos que ahora tenemos en cadencia y por eso se hace necesario pedir un alto porcentaje de la asignación del Plan para Quijorna con el objetivo de cubrir gasto corriente.
Nuestra portavoz, Amparo Landa Alonso, en su intervención en este punto del orden del día reclamó la necesidad de aclarar definitivamente el tema del 12% de aprovechamiento indebido ingresado en el Ayuntamiento y que viene siendo reclamado judicialmente tras haber sido gastado, lo que nos lleva a continuar teniendo que pedir préstamos para hacer frente a las sentencias que condenan a pagar lo reclamado más intereses y costas. Ante este oscuro futuro, es imperiosa la necesidad de saber qué opciones nos quedan para frenar una sangría que no hará más que aumentar la ya ingente deuda municipal (financiera a largo plazo: 4.362.027,58 € + provisiones a largo plazo por devoluciones de ingresos: 2.278.609,73 € + sentencia firme por 12% indebido: 409.198,46 € + proveedores de inmovilizado a largo plazo: 221.640,92 €).
Tras las intervenciones de los portavoces de Izquierda Vecinal, Ernesto Viñas Costantino, y del grupo municipal Socialista de Quijorna, Almudena Rivera Canto; se adquirió por parte del equipo de gobierno el compromiso de convocar una reunión del grupo de trabajo de Economía y Hacienda para que los letrados que nos asisten en los procedimientos de reclamación del 12% indebido definitivamente aclaren a todos los concejales la situación, tras haber sido descartado el alcance contable por el Tribunal de Cuentas tras su informe, realizado durante la pasada legislatura: Estudio y análisis de la documentación administrativa y judicial relativa a los convenios de monetización de la sobre-cesión de aprovechamiento urbanístico susceptible de apropiación en los diferentes sectores de suelo urbanizable del término municipal de Quijorna. Las consecuencias de su anulación, el circuito monetario de los importes recaudados, los importes a devolver, situación económica en que queda el Ayuntamiento y posibles responsabilidades; que fue remitido al Tribunal por decisión unánime de la corporación de la legislatura 2015-2019.
Aunque al equipo de gobierno le disguste continuar hablando de este tema, que considera del pasado, desde VxQ entendemos que es mirar al futuro y por eso queremos conocer de primera mano la opinión de los letrados, tras el informe del Tribunal de Cuentas al final de la pasada legislatura, para saber si es descartable o no: la exigencia de responsabilidades, por haber usado el Ayuntamiento (bajo el gobierno de Partido Popular) estos ingresos en finalidades no previstas por la Ley; la reclamación por enriquecimiento injusto a los promotores de los convenios; y/o la vía jurisdiccional, ante la actuación de los propietarios de estos sectores, que sacaron al Ayuntamiento lo que quisieron para luego demandarlo.
El tercer punto del orden del día: Adhesión al Programa de apoyo a las Policías Locales de la Comunidad de Madrid para los años 2021 a 2024 y solicitud de subvención, se trató transcurridos unos 35 minutos de debate sobre el punto anterior; e igualmente su debate fue extenso.
La opción de Vecinos por Quijorna en este punto también fue la abstención, tras haber expuesto nuestras dudas sobre el expediente, sobre el que también se habló en la reunión del grupo de trabajo Economía y Hacienda del 22 de enero; pero que debería haber sido tratado, en nuestra opinión, en el seno del grupo de trabajo de Seguridad Ciudadana en una reunión previa a la sesión extraordinaria, por los motivos que se expusieron al Pleno.
Durante su intervención, nuestra portavoz criticó la falta de trabajo en este expediente y aportó los datos necesarios para concluir que la cuantía que se nos había trasladado como necesaria para completar la financiación de la Policía Local era de lejos insuficiente.
La Policía Local de Quijorna supone, solamente en salarios, un gasto de 230.885,92 € (presupuesto aprobado provisionalmente para 2021 – 5 agentes). De este importe, 61.429,08 € corresponden a Seguridad Social, que desde el principio del proyecto BESCAM ha sido sufragada en su integridad por el Ayuntamiento. La Comunidad de Madrid, antes a través de convenios y ahora mediante subvenciones, financia sus retribuciones básicas y complementarias, que para 2021 se cifran en 169,456.84 €; el combustible usado por el vehículo y materiales como vestuario o equipamiento.
Según el Acuerdo de 29 de diciembre de 2020, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que se determinan las cuantías correspondientes a la anualidad de 2021 del Programa de Apoyo a las Policías Locales de la Comunidad de Madrid para los años 2021 a 2024, Quijorna percibirá como máximo en este ejercicio 127.065 € para las retribuciones de los funcionarios. La diferencia, más de 42.000 €, dista mucho del importe que se nos indicó (15.000 €) como necesario en la reunión del grupo de trabajo; donde se nos avanzaron datos dada la premura que había para solicitar la subvención en plazo.
No hay duda de que no solicitar esta subvención sería un auténtico desastre para nuestras arcas, pero consideramos que no se han trabajado las pocas alternativas que tenemos para reducir al máximo el porcentaje de financiación de sus salarios desde nuestro condicionado presupuesto municipal.
El punto fue defendido por el Alcalde, Juan Carlos Pérez Carrasco, que reconoció su confianza en los compromisos verbales de los representantes de la Comunidad de Madrid con los que se han reunido él y la concejal de Seguridad, Virginia García Barrero, y anunció la posibilidad de sustitución del vehículo que utiliza la Policía Local de Quijorna en un periodo de uno o dos años.
Tanto el portavoz de Izquierda Vecinal, como la del grupo municipal Socialista de Quijorna, expresaron su opinión crítica por la situación generada con la creación de la Policía Local en Quijorna antes de la votación; que fue de 7 votos a favor (5 x PP, 2 x concejales no adscritos: Abdellah Zerkti Yamani Rfifi y Sergio Álvarez Sánchez) y 3 abstenciones (1 x VxQ, 1 x IV, 1 x PSOE).
Nuestra petición de que se celebren las reuniones del grupo de trabajo Seguridad Ciudadana también fue realizada insistentemente por Almudena Rivera Canto, que reclamó la revisión del convenio específico con la Policía Local y mayor información antes de someter los expedientes a la aprobación del Pleno.
Al finalizar la sesión extraordinaria del Pleno se celebró la primera reunión del grupo de trabajo de Medio Ambiente y Deporte, en la que se nos informó sobre la limpieza acometida en La Dehesa por técnicos de la Comunidad de Madrid tras el esfuerzo realizado por el Ayuntamiento y gracias a la colaboración de nuestros servicios municipales; y a la identificación de puntos de vertidos por parte de nuestros vecinos. También sobre proyectos desarrollados y otros que no han salido adelante y sobre la necesidad de seguir estudiando alternativas para mejorar nuestro medio ambiente.
La necesidad de terminar la reunión, debido a otra prevista por el Alcalde y el concejal Yanko Ordóñez Ontiveros, dejó poco tiempo para la intervención de los concejales, siendo Ernesto Viñas Costantino quien expuso las inquietudes de su grupo por temas aún pendientes como el plan de sostenibilidad de La Dehesa, la acotación de zonas de uso recreativo, la reforestación compensatoria por la instalación de la báscula, el catálogo de caminos, la degradación de ciertas zonas que necesitan de actuaciones para que no empeoren o la difusión del calendario de caza en Quijorna.
Temas que tendrán que ser abordados en una próxima reunión junto con aquellos relativos al área de Deportes, que no pudieron ser abordados en esta por falta de tiempo y que esperamos no se retrase mucho, dada la falta de información de la que disponemos a día de hoy sobre las actividades deportivas en el municipio.